División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
Licda. Susy Moreno Amador
-2- xx de octubre, 2003
Al contestar refiérase
al oficio No. 11529
15 de octubre, 2003
FOE-PR-234
Licenciada
Susy Moreno Amador
Gerente General
CORREOS DE COSTA RICA S.A.
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación parcial de modificación externa N° 2-2003 de Correos de Costa Rica S.A.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunta la modificación externa N° 2 al presupuesto vigente de esa empresa. Al respecto, se les indica lo siguiente:
1. Se imprueba el contenido presupuestario previsto en la modificación externa en referencia, para hacerle frente a las erogaciones producto del ajuste salarial para los puestos de Gerente General, Auditora Interna y Subauditor Interno, en vista de que a la fecha del presente oficio este despacho no ha recibido el documento que contenga el visto bueno de la Autoridad Presupuestaria, que le fuera solicitado a esa empresa mediante oficio Nº 11227 (FOE-PR-220) del día 8 del mes en curso, remitido vía fax en esa misma fecha.
Las sumas resultantes de la improbación anterior, deberán trasladarlas a la partida de “Asignaciones Globales”, subpartida “Fondos sin asignación presupuestaria” y reflejar el ajuste en el próximo informe de ejecución presupuestaria.
2. Una vez más se llama la atención respecto de la presentación de los documentos que no se ajustan a las regulaciones establecidas por este órgano contralor, relativas a los niveles de aprobación presupuestaria; adicionalmente, esa empresa incorpora información al nivel de subprogramas, categoría programática que no es objeto de aprobación por parte de este despacho.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
MCR/HSM/zp
ci
Dirección de Finanzas – Correos d ...
Fecha publicación: 18/10/2003
Fecha emisión: 15/10/2003
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
Sr. Everardo Rodríguez Bastos 2 15 de octubre, 2003
Al contestar refiérase
al oficio No. 11503
15 de octubre, 2003
FOE-PR-233
Señor
Everardo Rodríguez Bastos
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS
Y ALCANTARILLADOS (A y A)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de modificación externa N° 2-2003 del A y A.
Para su conocimiento y con la finalidad de que someta el contenido del presente oficio a discusión de los demás miembros de la Junta Directiva de ese Instituto, sírvase encontrar adjunta, con la aprobación de esta Contraloría General, la modificación externa N° 2 al presupuesto vigente de ese Instituto, recibida para trámite el día 30 de setiembre y complementada con información recibida el día 14 de octubre en curso, mediante oficio sin fecha Nº FI-E-550-2003.
Al respecto, se les indica que se aprueba:
1.
El contenido presupuestario para hacerle frente a obligaciones de pago cuya necesidad de atención encuentra origen en las erogaciones producto del evento denominado “Festival del agua en la canción”, condicionado a que de previo a su ejecución, esa Junta Directiva ordene una investigación a lo interno de ese Instituto, en la que se identifique con claridad si al momento de realizarse dicho evento, se contaba con el contenido presupuestario suficiente, previsto para su realización, en acatamiento a lo dispuesto en los principios de “Especialidad cuantitativa y cualitativa” y de “Programación”, establecidos en el artículo 5 de la Ley Nº 8131, Ley de Administración Financiera de la República y de Presupuestos Públicos, así como de los de “Previsión” y “Exactitud” contenidos en las normas Nos. 502.02 y 502.09 del “Manual de Normas Técnicas sobre Presupuesto...” y del principio recogido ...
Fecha publicación: 18/10/2003
Fecha emisión: 15/10/2003
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área servicios financieros, economia y comercio
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área servicios financieros, economia y comercio
Máster Renán Murillo Pizarro
4
14 de octubre, 2003
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11517
14 de octubre, 2003
FOE-FEC-781
Máster
Renán Murillo Pizarro
Gerente General
BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial de la modificación externa N° 3-2003 del Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, le remitimos la modificación externa N° 3 al presupuesto vigente de ese Banco, recibida el 29 de setiembre del año en curso.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle lo siguiente:
1. Se imprueba:
a) El contenido presupuestario para respaldar la creación de 20 plazas por servicios especiales y sus correspondientes cargas sociales, por cuanto las justificaciones aportadas por esa Administración no son suficientes para que este Órgano Contralor resuelva sobre el particular.
Lo anterior considerando que en la modificación externa N° 2-2003 de esa entidad bancaria, se autorizaron plazas para el mismo propósito planteado en este documento, como es la puesta en marcha del denominado “Proyecto del Sistema Integrado de Recursos Humanos”, y de acuerdo con las actividades que se pretenden desarrollar no se evidencia con claridad la necesidad de realizar estas contrataciones adicionales.
b) La suma asignada para el pago de dietas a los miembros de las comisiones especiales u órganos del procedimiento administrativo con el fin de determinar posibles responsabilidades de orden civil y penal, integradas por los señores Directores Suplentes de la Junta Directiva Nacional, por cuanto no suministraron la base legal que ampare dicho gasto, considerando que el reconocimiento de dietas es materia privativa de ley.
No omitimos manifestarle que ha llamado la atención a esta Oficina el hecho de ...
Fecha publicación: 17/10/2003
Fecha emisión: 14/10/2003
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: HIST. SERVICIOS FINAN. ECONOMIA COMER.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Financieros, Economía y Comercio
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11510
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Servicios Financieros, Economía y Comercio
Lic. Mariano Campos Salas
-2-
14 de octubre, 2003
14 de octubre, 2003
FOE-FEC-778
Licenciado
Mariano Campos Salas
Gerente General
INS-BANCRÉDITO VALORES
PUESTO DE BOLSA S.A.
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial de la modificación externa Nro. 4-2003 del INS-Bancrédito Valores, Puesto de Bolsa S.A.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunta la modificación externa Nro. 4 al presupuesto vigente del INS-Bancrédito Valores, Puesto de Bolsa S.A..
Sobre el particular nos permitimos indicarle lo siguiente:
1. El citado documento presenta un error en el cálculo de la diferencia a pagar por prohibición al Asistente de auditoría, por el período julio-diciembre 2003, dado que dicha diferencia se calculó tomando como base el salario de referencia total, cuando en realidad se debió realizar únicamente sobre el monto del aumento salarial aprobado a partir del mes de julio, considerando que los cálculos anteriores (periodo enero-diciembre) se efectuaron sobre la totalidad del salario de referencia.
2. El contenido presupuestario incluido en este documento en la subpartida 01-17 “Prohibición” es insuficiente para cubrir el gasto total del presente año por ese concepto. Lo anterior, por cuanto al presupuestar únicamente la diferencia que se presenta entre los porcentajes de prohibición y dedicación exclusiva (65% - 55%), la mayor parte del contenido para cubrir el gasto del año, se mantiene en la subpartida en que originalmente se presupuestó y en la que se venía cargando el gasto efectivo por dedicación exclusiva, o sea la 01-01 “Sueldos básicos”.
En vista de lo anterior y considerando el sobrante que se produce por los motivos señalados en el punto Nr ...
Fecha publicación: 17/10/2003
Fecha emisión: 14/10/2003
Institución: INS-VALORES PUESTO DE BOLSA S.A.
Emite: HIST. SERVICIOS FINAN. ECONOMIA COMER.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Financieros, Economía y Comercio
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11501
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Servicios Financieros, Economía y Comercio
Licda. Isabel Vega Mesén
-3-
14 de octubre, 2003
14 de octubre, 2003
FOE-FEC-777
Licenciada
Isabel Vega Mesén
Directora Ejecutiva
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA
ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación parcial modificación externa Nro. 1-2003 de JUDESUR.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, le remitimos la modificación presupuestaria Nro. 1 al presupuesto vigente de esa Junta de Desarrollo.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. Se imprueba:
a) La suma de ¢ 70 millones incluida en la partida de Desembolsos Financieros para la concesión de préstamo a la Cámara de Ganaderos de Corredores, por cuanto de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nro. 7730, la administración y distribución de los recursos a los grupos calificados y encargados de ejecutar los proyectos, son atribuciones exclusivas de la Junta Directiva de esa Entidad, de tal forma que resulta improcedente utilizar otras instancias para que se encarguen de asignar dichos recursos.
Al respecto nos permitimos recordarle que este Órgano Contralor ya se había pronunciado en los mismo términos, por medio del oficio Nro. 13353 del 31 de octubre del 2002, para un caso similar al propuesto en esta oportunidad.
b) Las trasferencias propuestas para los proyectos que a continuación se detallan, por cuanto no se remitió información suficiente que permitiera establecer con claridad, el fiel cumplimiento de los fines establecidos en la Ley Nro. 7730 para los fondos distribuidos, principalmente en lo que respecta al beneficio directo y tangible de los grupos sociales más vulnerables, debidamente identificados como población meta.
PROYECTO
EJECUTOR
MONTO
(millones de colones)
...
Fecha publicación: 17/10/2003
Fecha emisión: 14/10/2003
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: HIST. SERVICIOS FINAN. ECONOMIA COMER.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Salud
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Salud
Dr. Eliseo Vargas García
-2-
13 de octubre, 2003
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11444
13 de octubre, 2003
FOE-SA-343
Doctor
Eliseo Vargas García
Presidente Ejecutivo
Caja Costarricense de Seguro Social
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa N° 7-2003 al presupuesto vigente de la CCSS.
Mediante oficio N° GF-32.967 de fecha 29 de setiembre del año en curso, esta Contraloría General, recibió de parte de la Gerencia de la División Financiera, la solicitud de aprobación de la modificación externa N° 7/2003 al presupuesto vigente de esa Institución.
Al respecto y una vez efectuado el análisis de rigor, este Órgano Contralor resuelve aprobar la modificación de referencia, en los términos en que fue presentada.
No obstante lo anterior, esta Contraloría General, aclara que no comparte las argumentaciones esbozadas en el criterio jurídico suscrito por el Lic. Rodrigo Cordero Fernández, Director de la Dirección Jurídica Corporativa, mediante oficio N° DJ-3321-2003, en el sentido de que los puestos de: Trabajador de Proceso, Trabajador de Producción, Supervisor de Producción, Técnico de Taller de Ortopedia, Jefe de Lavandería y Ropería e Inspector de Producción de Medicamentos, son trabajadores y empleados que no participan de la Administración, por lo que sería aceptable entender que su relación está sujeta al menos -en algunos aspectos- al Derecho Laboral.
Contrario a esta tesis, para este Despacho los puestos mencionados son parte de la gestión pública que ejecuta la Caja Costarricense de Seguro Social y por lo tanto, los servidores que ostentan esos puestos, son funcionarios públicos, de allí que les aplica para todos los efectos, el régimen de empleo regido por el Derecho Público. Las excepciones indicadas por la Sala Constitucional en la jurisprudencia que se cita, no son de aplicaci ...
Fecha publicación: 16/10/2003
Fecha emisión: 13/10/2003
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS DE SALUD
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
PÁGINA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Lic . Róger Carvajal Herrera
2
13 de octubre, 2003
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11405
13 de octubre, 2003
FOE-EC-488
Licenciado
Róger Carvajal Herrera
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Estimado señor:
Asunto:
Se imprueba la modificación externa 2-2003 al presupuesto vigente del Instituto Nacional de Aprendizaje.
Sin la aprobación de esta Contraloría General, se le remite adjunta la modificación externa 2-2003, al presupuesto vigente del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), la cual fue enviada mediante el oficio URF-609-03, de la Unidad de Recursos Financieros de ese Instituto y recibida el 30 de setiembre de 2003.
Al respecto, el documento presupuestario se imprueba por cuanto el monto de los recursos asignados a la subpartida “Aporte CCSS Ley 7983 Fondo Cap. Laboral”, por la suma de ¢117.066.4 miles, es menor al resultado de aplicar el porcentaje del 3% a los salarios nominales para el año 2003
(¢206.741.5 miles), por lo que se incumple lo estipulado en el artículo 3º de la Ley Nº 7983
, lo que le impide a esta Contraloría aprobar el documento, en razón de lo señalado en el párrafo segundo del artículo 3º antes citado; que indica:
“Artículo 3.- Creación de fondos de capitalización laboral. (...) Para el debido cumplimiento de esta obligación por parte de la Administración Pública, ningún presupuesto público, ordinario ni extraordinario, ni modificación presupuestaria alguna podrá ser aprobado por la Contraloría General de la República si no se encuentra debidamente presupuestado el aporte aquí previsto. (...)”
De conformidad con el Anexo a la presente modificación externa, denominado “Proyección Salarial” y las aprobaciones presupuestarias de 2003, se determinó que las subpartidas “servicios ...
Fecha publicación: 16/10/2003
Fecha emisión: 13/10/2003
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
Licda. Susy Moreno Amador 2 14 de marzo, 2003
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11395
13 de octubre, 2003
FOE-PR-226
Ingeniero
Isidro Serrano Rodríguez
Gerente General
RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE S.A.
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de modificación externa Nº 3-2003 de Radiográfica Costarricense S.A. (RACSA).
Se remite con la aprobación de esta Contraloría General, la modificación externa N°3 al presupuesto vigente de esa empresa; documento recibido en este despacho el 30 de setiembre del año en curso.
Sobre el particular, se indica que se aprueba el contenido presupuestario para la incorporación de las transferencias correspondientes, al presupuesto vigente. Ello, con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el transitorio N°1 de la Ley N° 7914, y en el entendido de que es responsabilidad de la administración de esa empresa establecer el monto respectivo, según les fuera indicado por esta Contraloría General en el oficio N° 9211 (FOE-PR-160) de fecha 25 de agosto del año en curso.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
MCR/HSM/zwc
ci
Auditoría Interna - RACSA
Dirección Financiera – RACSA
Autoridad Presupuestaria
Archivo Central (2)
Expediente (G 2003600574)
Ni
18721
Aprobaciones presupuestarias
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electronico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
] ...
Fecha publicación: 16/10/2003
Fecha emisión: 13/10/2003
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
-2-
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11397
13 de octubre, 2003
FOE-EC-487
Licenciada
Virginia Chacón Arias
Directora Ejecutiva
JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
ZAPOTE, SAN JOSE
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación de la modificación N° 2 al presupuesto vigente de la Junta Administrativa del Archivo Nacional.
Con la aprobación de esta Contraloría General se le remite adjunta la modificación N° 2 al presupuesto vigente de esa Junta Administrativa, la cual fue recibida para su trámite el 30 de setiembre del presente año, con el oficio N° JA-374-2003.
Sobre el particular se le comunica que en la partida Transferencias Corrientes, debe indicarse por separado el monto correspondiente al Fondo Nacional de Emergencias y al Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Costa Rica – Universidad Nacional. Dicha corrección deberá reflejarse en el último informe de ejecución presupuestaria del presente ejercicio económico.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
YMQ/VGB/mmh
ci
Sres. Junta Administrativa del Archivo Nacional
Srta. Susana Brenes Casas, Jefa Depto. Administrativo Financiero
Sra. Ana Virginia García De Benedictis, Subdirectora
Sr. Danilo Sanabria Vargas, Encargado Área Financiera-Contable
Expediente
Autoridad presupuestaria
Archivo Central (2)
NI: 18403
Aprobaciones presupuestarias
] ...
Fecha publicación: 16/10/2003
Fecha emisión: 13/10/2003
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Financieros, Economía y Comercio
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11389
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de ...
Sr.
-2-
1-1-2000
10 de octubre, 2003
FOE-FEC-772
Licenciado
Rolando Barrantes Muñoz
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
San José
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa No.5-2003, del Instituto de Nacional de Fomento Cooperativo.
Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite la modificación externa No. 5-2003, la cual fue recibida en esta Oficina para su análisis el 30 de setiembre.
Sobre el particular, se le indica que se aprueba el contenido presupuestario incluido en la partida de “Desembolsos Financieros – Otros Desembolsos Financieros”, como provisión presupuestaria para la participación de ese Instituto como asociado en el consorcio que formarán COOPEAGRI R.L. y COOPEATIRRO R.L., de conformidad con lo establecido en el inciso h) del artículo 157 de la Ley Nro. 4179 Ley de Asociaciones Cooperativas y de creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.
No omitimos manifestarle, que esa entidad debe velar por el correcto uso de los recursos públicos que se pretenden aplicar en dicha sociedad, y que los mismos conlleven al desarrollo socioeconómico de la zona, y a su vez se cumpla con las funciones y atribuciones conferidas al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo definidas en la Ley Nro. 4179. Así mismo, que el estudio de factibilidad realizado cumpla con los requerimientos técnicos y legales correspondientes. Lo que se actúe es de entera responsabilidad de la administración, sin perjuicio de las actividades de fiscalización posterior que pueda realizar esta Contraloría General.
Atentamente,
MBA. Luis Fernando Campos Montes
Gerente de Area
MBS/gcc
Ni:
16011
G:
589-1
ci:
Departamento de Presupuesto – INFOCOOP
Auditoría Interna – INFOCOOP
Autoridad Presu ...
Fecha publicación: 13/10/2003
Fecha emisión: 10/10/2003
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: HIST. SERVICIOS FINAN. ECONOMIA COMER.
Tipo documental: CRITERIOS EN MATERIA PRESUPUESTARIA (HISTÓRICO)
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA